稳增长目的就是为了保就业
发布时间：2013-09-11 14:48 来源：网络转载 浏览量：857
国务院总理李克强10日在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，8月份我国主要的经济指标都出现了回升向好的势头。对于中国政府来说，发展经济的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。李克强进一步指出，为了促进就业，中国政府将会长期采取积极的就业政策。而积极就业政策的前提是要稳增长，中国经济稳增长的目的，在很大程度上就是为了保就业。
经济下行压力加大时宏观政策要保持定力
在回答有关如何看待中国经济增速放缓的问题时，李克强说，中国坚持稳中求进的总基调，激发市场的活力，着力调整经济结构，转变发展方式，目前已见成效，8月份主要的经济指标都出现了回升向好的势头。
李克强说，受到国际国内多种因素影响，中国经济出现了放缓的情况，特别是今年一季度和二季度以来，下行压力较大。但中国坚持稳中求进的总基调，在稳定宏观经济政策的同时，把稳增长、调结构、促改革统筹起来。可以说，最近一段时间，尤其是8月份主要的经济指标包括先行指标，像PMI、PPI、工业增加值、用电量、货运量等等，都出现了回升向好的势头。
李克强说，在经济下行压力加大的时候，有一种选择就是调整宏观经济政策，增加赤字，放松货币，这可能会起到短期效果，但这对未来未必有利。他指出，中国选择的是另外一种方式——保持定力，沉着应对，综合施策，精准发力。特别是突出释放改革最大的红利，激发市场的活力，着力调整经济结构，转变发展方式，使它们和稳增长有机地结合起来。应该说，这些方法目前已经见到成效。
中国将会长期采取积极的就业政策积极就业政策的前提是稳增长
李克强谈到，在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。中国面临的就业问题，不仅有总量压力，还存在着结构性的矛盾。通俗地说，就是有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。这种结构性矛盾未来随着中国经济结构的调整优化可能还会更加突出。
李克强表示，为了促进就业，中国政府将会长期采取积极的就业政策。而积极就业政策的前提是要稳增长，我们稳增长的目的在很大程度上就是为了保就业。
李克强还强调了服务业在解决就业问题中的重要性。他指出，服务业是就业最大的容纳器，而且中国目前服务业的比重低于世界平均水平，也低于同类发展中国家。前一段时间有评论说，亚洲国家的服务业比重平均已经超过了50%，而中国目前的服务业比重也就是40%多一点。
经济长期持续健康发展的三个条件：内需、改革、优化结构
李克强指出，中国未来要实现长期持续健康发展有三个基本的条件：第一，中国是一个13亿人口的大国，工业化和城镇化远未完成，内需尚有巨大的潜力，将会持续地释放，并由东向西循序推进。所以，中国有着巨大的回旋余地。
第二，中国在发展中的确还存在着不少体制机制上的障碍，改革依然是未来发展最大的红利，通过释放改革红利会激发市场巨大的活力和长期发展的内生动力。
第三，中国的经济结构还存在着不平衡、不协调、不可持续的问题。经济结构的优化是我们的重大课题，也是发展的潜力所在。通过优化结构可以提高经济增长的质量与效益，从而有利于增加人民的收入，刺激消费，为中国经济的长期发展提供巨大的需求与动力。
继续推进人民币资本项下可兑换研究建立存款保险制度
李克强表示，中国经济改革当中必然要包含金融改革，中国推进金融改革的决心是坚定的。
李克强指出，中国30多年来的改革一直是渐进式、探索式的前进。也正因为此，中国经济包括中国的金融能够稳健地、又是具有相当速度地向前发展。未来，中国将继续推进利率的市场化，中国已经取消了贷款利率的下限，这只是利率市场化进程当中的一步，今后还会继续往前走。
其次，中国还将推进资本市场的多元化发展。李克强指出，中国整体来讲间接融资比重较高，融资的渠道还不够丰富。所以，还要继续推进改革。前不久已经推出了扩大信贷资产证券化试点的措施，这也会继续推进。
第三，中国还要继续推进金融领域的对内对外开放。比如，中国正在推进村镇银行的试点。同时，也会继续推进人民币资本项下的可兑换。目前，中国已经发展了人民币的离岸业务，还会有更多的选择。当然，改革的进程要与中国经济的实力、金融体系成熟的程度和监管能力相匹配。
李克强说：“前不久我访问过瑞士，瑞士的金融界希望在瑞士发展人民币的离岸业务，乃至成为人民币离岸业务的中心。这个建议我们会认真考虑，当然这也要一步一步地进行。”
李克强强调说，改革当中一个重要问题是要防范金融风险，中国在不断推进监管体系的完善，也在研究建立存款保险制度。把防范风险的工作做到位了，金融市场化改革的进程就会进一步加快。
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