司法部部长张军：充分发挥律协行业维权作用

发布时间：2017-09-01 15:56　来源：转载 浏览量：28136

       张军表示，发挥律协行业维权作用，就是要改变律所、律师维权只能自己呼喊、效果有限、影响也很坏的现状

　　自今年2月上任以来，司法部部长张军多次就律师执业权利保障、加强律师队伍自律问题发言。8月27日、28日，张军两天三次出席中华全国律师协会举办的“全国律协九届八次常务理事会”“刑事辩护与律师制度改革专题研讨班”“建立律师与司法机关的良性互动关系座谈会”活动，再对上述问题表态。
　　司法部官网发布的报道称，这是向社会和律师行业释放明确信号：新一任司法部党组高度重视律师权益保障、律师队伍建设、律师制度改革工作，以期尽快改变一个时期以来律师行业管理“宽松软”等问题。
　　在“刑事辩护与律师制度改革”专题研讨班（下称专题研讨班）上，来自全国各地的68位刑辩律师与张军面对面。有律师提出，维护律师执业权利在落实到位的问题上状况堪忧。
　　2015年9月，最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台《关于依法保障律师执业权利的规定》，规定法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和律师协会应当建立联席会议制度，定期沟通保障律师执业权利工作情况，及时调查处理侵犯律师执业权利的突发事件；司法行政机关、律师协会应当建立维护律师执业权利快速处置机制和联动机制，及时安排专人负责协调处理。
　　“有一些条款到现在还不能落实到位。”该律师提出，“比如在联席会议中关于启动应急联动机制的问题，基本没有落实。很多维权案件很难，很棘手，难以很快和公检法等机关协调落实得到一个满意的结果。”
　　张军对此回应，维护律师执业权利快速联动处置机制的建立需要一个过程，在司法部的推动下，今年3月份已经建立起来了，正在逐步完善。
　　在全国律协九届八次常务理事的座谈会上，面对律师提出执业权利得不到保障的问题，张军表示，律师协会成立维权、惩戒两个“中心”，就是要充分发挥律协行业维权作用，就是要改变律师事务所、律师个人执业权利受到侵犯只能自己呼喊、效果有限、影响也很坏的现状。
　　“在场就有一位律师朋友因为申请阅卷未得到许可，便组织当事人在法院门前以言论、行动表达不满，行为表现偏激。”张军说，“是不是可以有更理性、合适的‘律师的方式’？事后，我们这位律师因违纪受到协会处分，能不为此深感追悔、遗憾？”
　　张军要求，要充分发挥律协会长作用，律协要“挺”在前面，真正做到行业自律。他表示，惩戒工作重在依法依规依章程，重在律师协会健全完善自律管理各项举措，建立对律师违法违规行为，原则上先由律师协会作出行业处分，再由行政机关跟进作出行政处罚的工作衔接机制。
　　面对有律师评价律协是“富人俱乐部”，说律协不是“律师之家”、不是律师的“娘家”，甚至有时还不如律师“婆家”的说法，张军表示，律协必须要有实实在在的改革举措。
　　“一个时期以来，律师协会自身建设面临一些问题，最主要的就是定位不清、职责不明，导致律协不能发挥作用、不善发挥作用。但是，责任主要不在律协，责任在司法部，在我们思想僵化、不作为、不善作为。”张军坦言。
　　今年6月1日，司法部党组对全国律协的职责定位和工作分工做了进一步明确界定，规定全国律协会长驻会，实行坐班制度；会长负责全国律协全面工作，对外代表全国律协，秘书长对常务理事会负责，接受会长领导，为会长配备专职助理；各地律协依规参照执行。
　　“律师是公检法的朋友。”今年3月12日，刚刚履新司法部部长的张军在全国两会“部长通道”上如此表态。他表示，有了律师的执业，使公安机关的办案、检察机关的起诉和法院的裁判受到来自社会的监督，这促进了各部门按程序依法办案，促进了公正的实现。
　　在此次专题研讨班上，张军再次提到，律师是社会主义法治工作者，是法治建设不可或缺的一支重要力量，“在党的领导下，在全面依法治国大业中必将大有作为，这是做朋友的共同基础”。