消息称中国拟建立超级金融监管机构

发布时间：2016-05-17 12:11　来源：网络转载 浏览量：1732

　　北京时间5月15日晚间消息，据路透社报道，消息人士透露，受去年股市动荡影响，中国当局拟建立超级金融监管机构来提升其金融风险防控能力，并就此事向英国当局取经。

　　英国政府派出外交部和财政局代表与中国当局进行了会晤，此次会议的召开表明中英两国在金融问题上的联系日益密切。

　　同时也标志着：为提高金融监管能力，增加金融行业透明度，降低系统风险，防止企业通过法律漏洞来规避监管，中国政府愿意以开放的心态向其他国家取经。

　　中英两国消息人士还透露，中国当局已派代表团到伦敦学习其金融监管体系。

　　英国当局上月也派代表到北京就金融经济及监管政策等相关问题等进行交流。

　　中国股市的脆弱性在去年夏天股市的大跌中暴露了出来，股指在12个月内飙升了150%了又在短短一个月内大幅下跌。

　　中国政府和监管机构采取了一系列措施来防止股市崩盘，其中包括限制空头，暂停新的IPO，禁止大型基金大量买入。

　　但这些干预措施遭到了一些批评，因为人们认为它搅乱了市场机制，缺乏内部协调机制，还会因政府的介入而造成道德风险。

　　监管机制大革新

　　路透社去年11月报道称，中国正考虑建立一个涵盖了银行，基金，保险，证券的超级监管机构。但中国消息人士称该提议还未得到最后审批。

　　中国的消息人士表示，任何提议都会包括多个方案，并被提交给国务院进行选择，但目前还不清楚该提议是否已被提交。

　　自2008-2009年的全球金融危机爆发以来，英国当局也对其金融监管体制进行了调整。负责化解金融系统整体风险的英国央行被赋予了更多权责。

　　随着更严密的金融监管政策出台，宏观经济政策能得到切实执行，新的监管体制的目标就是减少经济监管盲区。

　　由于中英两国政体不同，并且双方高层就选择哪个机构来作为最终的超级监管机构方面存在分歧，所以中国当前还不能照搬英国的金融监管模式。

　　一位消息人士称：“英国模式很值得我们学习，但是中英国情不同，这一模式不能完全适应中国当前的经济形势。所以我们只是参照英国模式，而非照搬。”

　　这已经不是中国第一次借鉴他国经验来解决本国金融问题了。此前，路透社在3月的报道称，中国人民银行已在去年7月就如何稳定国内股市向美联储取经。

　　英国财政部经过几番努力才成为中国政府在金融监管方面的伙伴，两国正在经济，金融领域开展多项合作，包括伦敦和上海的股票联动机制。

　　另一位消息人士表示，英国在此次会晤中乐意对中方就金融监管体制方面的问题作出解答，但同时也表示，最终采取何种监管措施取决于中国当局。英国不会进行任何干涉。

　　所以英国外交部和财政部对此拒绝发表任何评论。

　　新监管体制

　　关于中国金融监管体制的变革，当前热议的一种变革方案就是将三会合并(证监会，银监会，保监会)。

　　目前这三个监管机构是独立运行的，且直接向国务院负责，若三者合并，合并后的机构仍然向国务院负责。

　　发言人称，另一种备选的变革模式就是像英国一样赋予央行更多权责，即三会合并后形成的超级监管机构直接向中国人民银行负责。中国人民银行继续向国务院负责。

　　第二种方案会让中国的监管体制回到2003年之前的体制，即中国人民银行对全国的商业银行施行监管职责。在经历了信用泛滥的阶段后，中国主要的国有银行被迫在1998年至2003年期间调整了资本结构并进行了重组。

　　该发言人称，三会合并后直接向中国人民银行负责，中国的金融监管体制又回到了以前，中国人民银行又会像以前一样变成一个超级中央银行。

　　去年8月，作为国际性监管组织的金融稳定委员会发表声明称，随着中国执行金融开放政策，证监会，银监会，保监会相互独立的监管体制会产生矛盾的监管目标，从而削弱央行金融维稳的力度。

　　当前，中国人民银行，证监会，银监会，保监会以及国务院新闻办都未就此发表任何评论。