【直击浙江两会】浙商们在两会上都说了啥？
发布时间：2014-01-17 10:44 来源：网络转载 浏览量：1279
今天上午，浙江省十二届人大二次会议在杭州开幕，浙江正式进入“两会时间”。
作为浙江经济发展的重要力量，浙商们会关注哪些话题？他们在两会上都会说些啥？今天跟大家分享三位浙商的提案、议案。
张道才：民工荒问题严峻
“在经营实践中，我也越来越发现一个比较严重的现实问题，即招工难、民工荒问题。”浙江省人大代表、三花控股集团董事局主席张道才在接受浙商全媒体记者采访时表示。
张道才透露近几年来企业员工流失率越来越高，其中又以来自中西部的外地员工为主。分析原因，一方面是因为浙江沿海发达地区房价高，另一方面户籍制度限制了外地员工落户当地，制约了他们享受公平的社会服务。
“这样下去，浙江经济持续发展的人力资源基础就会被抽空，发展先进制造业就会成为一句空话。这一危机现在在局部地区、局部时段已经严重的表现出来了！”张道才担忧地说道。
张道才进一步分析说，民工荒问题的根本原因在于土地和劳动力市场不完善，社会服务没有做到公平化。他建议政府应及早将开发区周边土地纳入城镇化建设整体规划，加快推进土地使用权流转；针对外来员工集中的区域，划出专门地块建设企业“保障房”；对外来务工者放宽落户门槛，创造和优化公共服务环境。“通过以上措施，既使城乡农民享受到土地流转带来的收益，又使外来务工者能够融入当地，统筹解决社会公平和共同富裕问题。”
楼明：海域使用权价值缺失
“舟山2013年海域使用权累计融资总额仅有30亿元左右，而同为沿海城市的江苏南通已经超过80亿元。”浙江省政协委员、广厦控股集团董事局主席楼明建议发展海洋经济应充分利用海域使用权抵押融资。
“开展海域使用权抵押融资，既可以扩大可用于担保的财产范围，方便企业、个人贷款融资，一定程度上解决涉海企业和个人生产资金紧张和贷款担保难的问题；同时，对银行业来说，也能拓展信贷市场，增加银行收益，实现信贷资产的良性循环。”楼明的建议有四条：
一、鼓励设立海域价值评估的专业机构；
二、推动海域使用权流转市场的建立和发展，积极培育和发展海域使用权的中介服务，引导和建立海域使用权流转的二级市场、拍卖市场等体系；
三、成立专业化的担保机构或担保基金，担保机构或担保基金在按市场化进行运作的同时，承担一部分政策性业务，对符合政策性业务的海域使用权的抵押进行再担保，保证抵押融资各个环节的畅通；
四、争取将海域使用权融资政策上升到国家层面。建议地方政府向国家呼吁出台类似于林业抵押贷款的支持政策，由政府部门对海域使用权抵押贷款进行贴息。
倪良正：理顺信访投诉与行政审批关系
在今年举行的两会上，浙江省政协委员、圣奥集团董事长倪良正共提出了3个提案，除了关注农村居家养老服务，他在理顺信访投诉与行政审批关系、预防“互保联保”危机等方面均提出了自己的观点和建议。
倪良正认为，信访工作近年来出现了过度信访、信访干扰法治等不良现象。以房地产开发领域的行政审批为例，在不少行政审批部门中因为信访考核和维稳的压力，存在着将信访投诉与行政审批结果挂钩的现象，出现“有信访就不批”、“不摆平信访人员就不批”的错误做法，导致房地产投资项目的审批历程往往拖到大半年甚至几年时间才能落地。
对此，倪良正建议：一、行政机关要切实把握信访投诉依法处理的原则和界限，处理好维稳和维权的关系；
二、强化法律在信访投诉与化解矛盾中的权威地位，引导信访群众最终通过法律途径解决矛盾和纠纷；
三、落实依法行政、简政放权的理念，进一步整合、简化房地产审批流程，规范并公开具体审批要求，消除审批管理中的“灰色地带”，同时提高审批时效的要求；
四、逐步向审批事项的“负面清单”管理迈进，做到审批清单之外的事项，均由社会主体依法自行决定，同时，改进行政管理方式，由现在的“重审批轻管理”转变为“宽进严出”、“重视审批事中事后管理”的模式；
五、明确要求行政机关不得将信访考核与行政审批结果相挂钩，信访投诉不得干扰正常的行政审批事项；
六、拿出切实可行的具体措施将行政机关的专业部门和专业人员从繁重的信访维稳任务和压力中解放出来，避免在处理过程中的交叉干扰。