启动1个多月 温州150多家企业缴纳排污权费
发布时间：2013-12-12 15:47 来源：网络转载 浏览量：1007
原先，企业只需要通过环评，按规定缴纳排污费就可以享受排污权。不过，现在这个规则行不通了，企业废水、废气的排放权需要掏钱来购买。昨日，记者从温州市环保局获悉，从11月份起，温州市开始征收初始排污权有偿使用费。而杭州则将年底前启动初始排污权交易，排污指标可交易、租赁，乃至用于抵押贷款。
新老企业实行两套标准
其实，早在2011年温州就已开始排污权有偿使用和交易试点工作，并于当年正式颁布实施《温州市排污权有偿使用和交易试行办法》。
按照规定，在2011年3月1日起，温州市所有工业建设项目(含新建、改建、扩建)凡涉及新增化学需氧量和二氧化硫排放的，都必须先掏钱购买排污使用权，否则工厂无法开工生产。温州市环保局排污权储备中心副主任章翼介绍，到目前为止已有80多家企业购买了排污权，涉及金额达200多万元。
但这并不意味着老企业就可以不用购买了。
章翼解释，因为考虑到排污权初始分配工作难度大，尤其老企业，有的甚至比环保局成立的时间还要长，没有相关资料，必须重新核定这些企业的排污权有偿使用许可量。所以，此前排污权有偿使用费的征收只针对2011年3月1日之后新建的工业项目，从今年下半年开始，温州市将此项征收工作延伸至2011年3月1日前已有的工业项目，并于11月份开始对这类工业企业征收排污权费。
而且，并不是所有企业都需要缴纳排污权有偿使用费。“需要购买排污权的是A类污染企业，也就是污染较为严重的工业企业。温州有7万多家工业企业，而需要购买排污权有2000多家企业。”章翼透露，目前已经有150多家老企业缴纳了排污权费。
与起初不同，初始排污权有偿使用费购买指标，除了化学需氧量和二氧化硫，今年7月还增加了氨氮和氮氧化物。其有偿使用费征收标准为：化学需氧量和氨氮4万元/吨，二氧化硫和氮氧化物1万元/吨，使用年限为5年。
章翼介绍，目前温州市的排污权有偿使用费仍停留在一级市场内交易，即企业向政府来购买，今后将拓展至二级市场，即企业与企业之间交易。也就是说，以后高排污企业要多花钱购买排污权，而节能减排的企业则可以获得更多利润。“通过排污权有偿使用和交易，可以激发企业的减排热情，倒逼一些高污染企业进行产业转型升级，自觉减排”。
杭州年底前启动初始排污权交易
那么，杭州的排污权有偿使用和交易试点工作进展如何？
据了解，今年6月底，杭州市政府公布了《关于开展环境资源配置量化管理推动经济创新发展的实施意见》。《实施意见》要求在今年年底前，杭州要完成造纸、印染(化纤)、热电(电力)、建材四大重污染行业的企业初始排污权分配工作，并在杭州产权交易所和杭州市污染物排放权登记中心启动初始排污权交易工作。
另外，杭州还要促使排污权交易正式进入二级市场，鼓励企业向杭州产权交易所申请同行业或相关行业间临时交易、租赁排污权；鼓励开展排污权质押贷款试点。
《实施意见》还明确，杭州将推进重点污染源刷卡排污系统建设。“刷卡排污”，即一张“IC”卡、一个流量计、一个自动控制阀门控制企业的排污量，当排污总量超过允许总量时，刷卡排污系统将发出警报并关闭排污口。
一张IC卡，就是企业排污水的总量指标记录卡，环保部门将依据刷卡排污系统记录信息，足额征收排污费。因此，企业通过技术改造、污染深度治理后实际排放总量稳定小于许可排放总量的，就能将富余的排污指标通过市场租赁、出售，获得额外的收入。
至于目前，杭州排污权有偿使用和交易试点工作的进展情况，杭州市环保局表示，将在今天给予相关回复。